残联单位建设指导方案

　　为认真贯彻落实县委办、县政府办公室《关于印发县委政法委、县综治委〈关于深入开展平安建设努力构建和谐平安的意见〉的通知》等文件精神，结合我会实际，就我会深入开展平安单位创建活动，特制订如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐平安为目标，以维护社会稳定为根本，按照上级有关文件要求，通过开展平安单位创建活动，大力推进我县平安建设进程，努力实现和谐平安目标，为“三个”建设营造安全稳定的社会环境。

　　二、平安单位创建标准

　　1、领导高度重视。平安创建工作列入重要议事日程，进行了研究部署，制定了工作方案，成立了组织机构，明确了职能科室和工作人员，切实解决平安创建工作所需的人、财、物等问题，并做到有活动开展，有工作记录。

　　2、综治措施落实。单位安全保卫、治保、调解组织健全，重要部门、要害部位落实人防、物防、技防措施、群防群治队伍健全，作用发挥好，单位内部和住宅区未发生可防性案件。对单位内暂住人员和出租屋管理规范，做到底数清、情况明，全部登记建档。对刑释解教人员帮教措施落实好，成效明显，无重新犯罪现象。按要求开展矛盾纠纷排查调处，矛盾纠纷调处率达100%，成功率100%，无民转刑案件，无集体上访事件，不发生有重大影响和职工上访事件，无群体性事件。

　　3、内部安全稳定。单位内部不发生危害国家安全的案件，无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件和非法宗教活动；不发生刑事案件，无受治安拘留以上处罚人员；无突出治安问题，不发生重大治安案件；无治安灾害和安全生产事故，职工对单位内部治安满意和基本满意率达98%以上。

　　4、单位风气良好。积极开展职工普法宣传教育，开展形式多样的精神文明创建活动，职工法制意识和道德观念增强，积极参与平安建设活动，知晓率达95%以上。单位无“黄赌毒”等社会丑恶现象发生，无封建迷信活动。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。平安创建活动是当前政法综治工作的一项重要内容，关系到社会的长治久安和群众的安居乐业，是一项基础工程和民心工程，也是省、市、县综治工作年度目标考评的重中之重。要高度重视，强化领导，成立平安创建组织机构，迎难而上，精心部署，抓好平安创建的申报评选等各项工作的落实，确保平安单位创建顺利开展，达到预期目标。

　　（二）加大宣传力度。要采取召开平安创建工作动员大会、出黑板报、编发简报、张贴标语和广播电视等形式，大力宣传平安创建活动，切实提高群众的知晓率和参与率，营造深厚的平安创建活动氛围。

　　（三）严格落实责任。要将平安单位创建工作摆上重要议事、干事日程，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任。对平安创建工作开展好的，要予以表彰；对工作重视不够、措施不力、成效不好的，要严肃追究有关领导的责任。

　　（四）强化经费保障。要加强对平安创建工作的经费投入，切实解决好创建工作中存在的各种困难和问题。